Программа МОК по цунами направлена на сокращение человеческих жертв и материальных потерь, которые могут быть вызваны цунами во всем мире. Для достижения этой цели Группа МОК по цунами содействует государствам – членам МОК в проведении оценки опасности цунами путем внедрения систем раннего предупреждения о цунами (СРПЦ) и обучения общин, находящихся в зоне риска, принятию мер по обеспечению готовности.
Для проведения эффективных превентивных мероприятий общины нуждаются в информации о той опасности, которая им угрожает. Оценка риска цунами включает в себя определение масштабов этого опасного явления и уровня уязвимости прибрежных общин. Оценка опасного явления предполагает выявление степени вероятности цунами на основе обнаружения возможных источников возникновения цунами и анализа данных за предыдущие периоды. С другой стороны, оценка уязвимости направлена на определение ранее сложившихся физических, социальных, экономических и экологических условий, в силу которых та или иная зона оказывается под угрозой тяжелых потерь и повреждений. Эта информация имеет ключевое значение для разработки стратегий борьбы с бедствиями.
Чилийский океанографический буй, действующий в 280 милях от побережья Иквики (северная часть Чили). Система предупреждения о цунами (глубина – 4 967 м). Фото: SHOA © Valparaiso, |
Основу систем раннего предупреждения о цунами составляют наблюдательные сети сейсмометров и станций измерения уровня моря, которые в реальном времени направляют данные в национальные и региональные центры предупреждения (ТПЦ). На базе этих наблюдений ТПЦ могут подтвердить или отменить тревогу или предупреждение о цунами. При обнаружении потенциально разрушительного цунами национальные органы власти должны решить, следует ли обнародовать предупреждение о цунами и постановление об эвакуации населения.
Членам общин, находящихся в зоне риска, крайне важно знать, какие меры нужно принять в случае неминуемой опасности. Следует разработать кампании по просвещению населения и стандартные оперативные протоколы; нужно определить маршруты эвакуации и проводить эвакуационные учения. Необходимо принимать во внимание и подходы, применяемые на уровне общин, чтобы использовать преимущества традиционных механизмов противодействия и убедиться в том, что учтены все потребности и заботы лиц, подвергающихся опасности.
Первый семинар МОК ЮНЕСКО по разработке непрерывных стандартных оперативных процедур предупреждения о цунами. Най Пуи Тау, Мьянма, 2010 г. Фото: Ardito Kodijat © UNESCO |
Благодаря координации региональных совещаний, мероприятиям по наращиванию потенциала и поддержке национальных и региональных проектов, Программа МОК по цунами является одной из ключевых партнеров в деятельности по уменьшению опасности цунами на общемировом уровне. Для удовлетворения специфических региональных потребностей были учреждены четыре межправительственные координационные группы (МКГ) – соответственно для регионов Тихого океана, Карибского бассейна, Индийского океана и Средиземного моря. В Группу МОК по цунами включены технические секретариаты этих четырех региональных систем, руководитель Группы, Международный центр информации о цунами (ИТИК) и штат технических сотрудников и специалистов. Оперативные центры предупреждения о цунами обеспечивают консультирование, наблюдение и предупреждение по четырем указанным регионам. Кроме того, каждая МКГ консультируется по стратегическим вопросам со специализированными рабочими группами, в состав которых входят специалисты из ключевых учреждений, занимающихся проблемами преодоления и изучения бедствий.